Северо-Осетинский Центр социальных исследований
Монографии, статьи, проекты, исследования
награды
особое


Чего мы ждем от нового Правительства РСО-Алания?.
09.12.2006
Дзуцев Хасан Владимирович
Вице-президент РОС по СКФО РФ,
Директор Северо-Осетинского Центра
социальных исследований ИСПИ РАН
доктор социологических наук, профессор


Х. В. Дзуцев

30 августа 2006 года Главой РСО-Алания Мамсуровым Т.Д. было отправлено в отставку Правительство РСО-Алания. Основная причина - отсутствие четкой программы социально-экономического и политического развития республики. Новому правительству нужно будет сделать все возможное, чтобы вернуть доверие граждан. О чиновничьем аппарате республики можно сказать так: «Тотальная коррупция на всех уровнях власти». В такой ситуации нельзя двигать экономику. У нашего руководства должна быть четкая идеология, которая должна быть ориентирована на простых граждан, на защиту их интересов. Из мировой практики в подобных случаях в отставку отправляется все правительство вплоть до технического персонала и на конкурсной основе набирается новый состав. К руководству республикой должны прийти патриоты, профессионалы, чтобы не было так, что новый Председатель Правительства РСО-А отправил в отставку всего несколько человек - такая отставка называется «декоративной».

С 1990 года чиновничий аппарат в Северной Осетии увеличился в 5-7 раз. Такого большого бюрократического аппарата никогда не было в республике и это при полном застое промышленности и сельского хозяйства. Те деньги, которые мы тратим на их содержание, можно пустить на инвестиции различных республиканских социально-экономических проектов.

Новому правительству необходимо будет признать существование коррупции в системе государственной власти республики и заявить о намерении навести порядок в этой сфере, а также провести реальную и полноценную административную реформу (особенно в силовых структурах), которая бы способствовала снижению уровня коррумпированности.

Чтобы новое руководство республики получило доверие граждан, прежде всего, необходимо разработать программу по улучшению социально-экономической и политической ситуации в РСО-Алания, которая должна быть достаточно открытой и находиться под контролем гражданского общества.

Большой проблемой для нового Правительства РСО-Алания будет сохранение этнического состава населения РСО-Алания, учитывая, что происходит активная миграция русской части населения. Из республики уезжает в основном наиболее «дееспособная» часть населения разных национальностей, то есть профессионалы и наиболее перспективная молодежь (в большей степени из-за отсутствия рабочих мест и сравнительно низкой оплаты труда).

Экономическому отставанию республики есть объективные объяснения. Республика получила в наследство сильно деформированную экономику. Причины же современных экономических затруднений Республики Северная Осетия – Алания лежат, на наш взгляд, в институциональной плоскости. В этих условиях целесообразен переход к экономическому режиму стимулирования инвестиций, а для этого необходимо реализовать следующие меры:

  1. На федеральном уровне:
    • привести правовой режим РСО-А в соответствие с законодательством РФ;
    • предоставить главе РСО-А дополнительные полномочия по усилению контроля за его исполнением;
    • осуществить программу развития туристического сектора экономики, транспорт-ной логистики и агропромышленного и высокотехнологического сектора с привлечением средств федерального бюджета;

  2. На республиканском уровне:
    • провести экспертный анализ геополитического положения республики с учетом потенциальных внешних и внутренних угроз;
    • провести социологические исследования социальных установок жителей республики в контексте различных стратегий ее развития;
    • организовать институт частно-государственного партнерства, направленного на реализацию инвестиционных проектов;
    • обеспечить социальные гарантии участникам инвестиционного процесса;
    • провести республиканскую административную реформу и реформу бюджетного процесса.
Геостратегические интересы России требуют проведения радикальных изменений в развитии Республики Северная Осетия-Алания. Это изменение должно состоять в переходе к инвестиционному сценарию развития. Наиболее перспективные направления развития в рамках инвестиционного сценария являются: туризм, транспортная логистика, высокие технологии.

Комментарии (0)  |  Добавить комментарий