|
Взрывы в клубах игровых автоматов г. Владикавказ. 27.04.2006
|
Вице-президент РОС по СКФО РФ,
Директор Северо-Осетинского Центра
социальных исследований ИСПИ РАН
доктор социологических наук, профессор
Х. В. Дзуцев
|
6-8 февраля 2006 г. Северо-Осетинским Центором социальных иследоаний ИСПИ РАН отделом было проведено социологическое исследование с целью определения общественного мнения об игровом бизнесе в РСО-Алания. Для этого проведены массовый и экспертный опросы. В качестве экспертов выступили: политологи, журналисты, научные сотрудники СОГУ и СОИГСИ, сотрудники аппарата управления МВД РСО-Алания (всего 24 человека). Кроме того, опрошены 73 сотрудника МВД РСО-А, в том числе 8 полковников, 4 подполковника, 12 майоров, 22 капитана, 27 старших лейтенантов.
Массовый опрос проводился методом телефонного интервью и охватил 250 человек – жителей г. Владикавказ. В таблице представлена социально-демографическая структура опрошенных.
Социально-демографическая структура респондентов
(в % к числу опрошенных)
| Возраст |
Род занятий |
Национальность |
| 18-24 года |
8,7 |
Студент |
7,1 |
Осетины |
55,7 |
| 25-35 лет |
41,2 |
Рабочий |
11,9 |
Русские |
36,7 |
| 36-45 лет |
26,3 |
Служащий |
52,6 |
Другая национальность |
7,6 |
| Старше 45 лет |
23,8 |
Безработный |
11,7 |
|
|
| |
|
Другое |
16,7 |
|
|
Анкета для массового опроса и опроса сотрудников МВД включала 10 вопросов, из которых 5 касались непосредственно исследуемой проблемы, остальные – социально-демографических характеристик респондента.
Основная масса опрошенных жителей Владикавказа (97 %) осведомлены в той или иной степени о произошедших взрывах в игровых клубах. 3 % респондентов отказались от ответа на вопрос о взрывах. Сотрудники МВД, как и следовало ожидать, все знают о произошедшем.
На вопрос о том, кто мог совершить взрывы и с какой целью, получены следующие ответы.
Как Вы думаете, кто мог взорвать клубы игровых автоматов и почему? (%)
| |
Варианты ответов |
Жители Владикавказа |
Сотрудники МВД |
| 1. |
Конкуренты |
33,5 |
28,8 |
| 2. |
Не знаю, я не думал об этом |
22,7 |
6,8 |
| 3. |
Личная месть за проигрыш |
19,7 |
21,9 |
| 4. |
Террористы |
12,5 |
16,5 |
| 5. |
Те, кто хотел, чтобы все игровые клубы закрыли |
8,3 |
19,2 |
| 6. |
Отказ от ответа |
3,3 |
6,8 |
| |
Всего |
100 |
100 |
В обеих группах опрошенных (I – жители Владикавказа, II - сотрудники МВД) преобладает вариант «конкуренты» - 33,5 и 28,8 %% соответственно. 22,7 % респондентов – жителей Владикавказа не смогли однозначно определить причины взрывов. Каждый пятый респондент в обеих группах (19,7 и 21,9 %% соответственно) считает, что вероятность личной мести проигравших хозяевам клубов очень высока. Версия совершения террористического акта, безусловно, рассматривается, однако реальной ее считает 12,5 и 16,5 %% респондентов соответственно в I и II группах опрошенных.
По мнению экспертов, взрывы организованы конкурентами, но так, чтобы подозрение пало на террористов. Есть и другие предположения. Некоторые эксперты считают, что взрывы – это ответ хозяев закрытых накануне игорных заведений, не соответствующих установленным нормам.
Одобряете ли Вы решение Главы республики Таймураза Мамсурова
о закрытии всех игорных заведений РСО-Алания? (%)
| |
Варианты ответов |
Жители Владикавказа |
Сотрудники МВД |
| 1. |
Да |
84,5 |
89,1 |
| 2. |
Нет |
10,7 |
6,8 |
| 3. |
Я не думал об этом |
4,8 |
4,1 |
| 4. |
Отказ от ответа |
0,0 |
0,0 |
| |
Всего |
100 |
100 |
После совершенных взрывов, повлекших за собой жертвы молодых неповинных людей, Глава РСО-Алания Т. Мамсуров требует закрытия всех игорных заведений в республике. Это решение очень популярно как среди обывателей города, так и среди сотрудников МВД – 84,5 и 89,1 %% респондентов соответственно I и II групп одобряет решение Т. Мамсурова. Вместе с тем, 10,7 % опрошенных горожан и 6,8 % милиционеров против такого пути решения проблемы.
Эксперты склоняются к мнению о том, что все надо делать своевременно и не доводить до крайностей: надо было запрещать раньше, а не ждать жертв.
Не приведет ли закрытие клубов к их подпольному существованию? (%)
| |
Варианты ответов |
Жители Владикавказа |
Сотрудники МВД |
| 1. |
Да |
66,4 |
67,1 |
| 2. |
Нет |
22,9 |
21,9 |
| 3. |
Я не думал об этом |
10,7 |
11,0 |
| 4. |
Отказ от ответа |
0,0 |
0,0 |
| |
Всего |
100 |
100 |
Как правило, всякого рода запреты влекут за собой делегализацию запрещенного. Сотрудники милиции отмечали, что «подпольные игорные клубы уже существуют, например, на Китайской площади, на ул. Ленина и т.д.». 67,1 % опрошенных сотрудников МВД и 66,4 % горожан уверены в том, что игорные клубы уйдут в «тень», если их попытаются закрыть. Около 22 % и милиционеров, и горожан считают, что при строгом подходе со стороны властей вопрос с закрытием игорных заведений решить можно.
Как бы Вы поступили на месте Главы республики в этой ситуации? (%)
| |
Варианты ответов |
Жители Владикавказа |
Сотрудники МВД |
| 1. |
Закрыл бы все клубы |
55,4 |
42,5 |
| 2. |
Вывел бы все клубы за пределы города на специально отведенную территорию |
27,1 |
39,7 |
| 3. |
Мы не можем лишать людей права на деятельность, не запрещенную законом, в том числе игорный бизнес |
7,8 |
13,7 |
| 4. |
Не знаю, я не думал об этом |
9,7 |
2,7 |
| 5. |
Отказ от ответа |
0,0 |
0,0 |
| 6. |
Другое |
|
1,4 |
| |
Всего |
100 |
100 |
Более половины опрошенных владикавказцев категоричны в отношении всех игорных заведений - при ответе на вопрос «Как бы Вы поступили на месте Главы республики в этой ситуации» 55,4 % отметили вариант «Закрыл бы все клубы». В группе милиционеров это вариант выбрали лишь 42,5 %, что, скорее всего, объясняется спецификой их деятельности.
За выселение всех клубов за пределы города высказались 27,8 % горожан и 39,7 % сотрудников МВД РСО-А. Это позволит избежать конфликта с предпринимателями игорного бизнеса с одной стороны, с желающими легально проводить досуг в игорных заведениях с другой стороны и уменьшит степень вовлекаемости, особенно детей и молодежи, в азартные игры.
Игорный бизнес – это разрешенный законом вид предпринимательства. Поэтому 7,8 % горожан и 13,7 % сотрудников МВД считают, что нельзя лишать законопослушных граждан права на деятельность, не запрещенную законом.
По мнению эксперта – сотрудника МВД «игорный бизнес – это узаконенное мошенничество. Надо вскрыть программы автоматов и проверить, на что они запрограммированы».
Есть и такие мнения экспертов по рассматриваемой проблеме:
- В идеале их (игровые клубы) надо закрыть все. Но это нереально – нет соответствующего закона. Поэтому останутся действовать те, за которыми стоят значимые фигуры.
- Ограничить их количество и вывести за пределы города.
- Если вывести игорные заведения за город, их станет гораздо меньше. Скорее всего, это будут казино и рулетка.
- Ввести возрастное ограничение для посетителей клубов.
- Можно клубы оставить в городе, но существенно ограничить их число.
- Ужесточить закон об игорном бизнесе.
- Каждый клуб должен иметь собственную охрану.
- Закон - не догма, его можно изменить. Если для запрещения игорного бизнеса необходим закон, его надо издать.
- Людям негде проводить свой досуг, особенно молодежи и детям, поэтому они вынуждены посещать игровые клубы. Это доступнее, чем, к примеру, спортивные клубы. Надо способствовать развитию досуговой инфраструктуры республики.
- На 01.01.05 по данным Департамента занятости в РСО-Алания 38000 человек зарегистрированных безработных, что составляет 11,3 % экономически активного населения республики. По экспертным оценкам из 10 человек экономически активного населения сегодня 3 человека не работают; в материальном производстве работает 24-25 % населения (на Западе - 40-42 %). Безработный или ничем незанятый человек ищет место приложения своих сил, занятие. Кто-то начинает пить, кто-то идет в игровые залы и как будто занят делом, фактически же втягивается и становится зависим.
- Все игорные заведения негативно влияют на здоровье общества. Люди теряют деньги, теряют семьи, жизни, время, здоровье, талант. Дети уходят на ночь в клубы и их родители тешат себя мыслью о том, что знают, по крайней мере, где их ребенок. Они не задумываются о том, что он привыкает к игре, как к наркотику. Игры, как правило, агрессивного содержания, что не может не влиять на психику ребенка. Дети проводят время не на воздухе, а в подвалах. У них нарушается режим дня. Поэтому запретить размещение всех игровых клубов в черте города необходимо.
- Игровая зависимость (лудомания), как всякая зависимость опасна. В последнее время наблюдается всплеск обращений к психологам родителей по поводу зависимости именно такого характера. Общественность уже давно будоражит то, что игровые клубы растут как грибы - на каждом шагу. Запрет игорного бизнеса - это правильное, но позднее решение, так как его несвоевременность привела к жертвам.
- Есть мировой опыт, например Лас-Вегас, - американцы вывели свой игровой бизнес на окраину страны. Те, у кого есть деньги, время и желание играть, отправляются туда. У нас же соблазн через «каждый метр». Это большое упущение нашего руководства, которое сделало возможным случившуюся трагедию.
- Как бы это не было аморально, игорный бизнес существовал, и будет существовать. Достоевский, Некрасов, Пушкин при всем своем величии и таланте были игроками. Даже когда не было никаких клубов, скажем в 80-е годы, люди проигрывали и выигрывали в карты, бильярд целые состояния, то есть и тогда играли под крышей каких-то солидных заведений. И таких примеров много. Но это не значит, что дело должно быть пущено на самотек. Общество серьезно страдает от дурных пристрастий игроков, поэтому государство обязано организовать и регулировать этот вид бизнеса самым жестким и тщательным образом. Прежде всего, надо наводить порядок в законодательной базе. Первыми шагами могло бы стать введение возрастного - 25 лет, и временного ограничения, особенно для детей, т.к. детская психика очень неустойчива и мобильна.
- Как обывателю, мне импонирует запрет Т. Мамсурова, но, как человеку с опытом, мне понятно, что это закрытие игорных заведений - явление временное, так как в этой сфере обращаются колоссальные деньги. Большая часть этого бизнеса нелицензирована, нелегальна, существует на коррупционных началах. Поэтому никого не интересует, кто играет в этих клубах, сколько времени и что проигрывает.
- С игорной деятельностью бороться невозможно. Власть должна относиться к этому явлению как неискоренимому, но требующему регулирования. Власть может по-разному относиться к нему: запрещать его или греть на этом руки (налоги). Но власть может и навязывать такой стиль проведения времени, отдыха, создав благоприятные условия для развития игорного дела. В итоге - в каждом квартале казино, на каждом углу клубы игровых автоматов, независимо от того, есть ли рядом учебные заведения или нет. Дети начинают играть в компьютерных клубах пока не на деньги, но они подрастают и подготовлены играть уже на деньги в казино. Пока цели власти не изменятся, не изменится и отношение к игорному бизнесу и последствиям его расцвета.
- Все законы и шаги, которые будут предприниматься, должны предприниматься на федеральном уровне. Это, возможно, даст большие гарантии исполнения этих законов. На местном же уровне можно сделать следующее. Весь игорный бизнес должен быть изолирован на специально отведенной территории с ограниченным доступом. Здания игровых клубов должны быть серыми, непривлекательными. Они не должны располагаться в черте населенных пунктов. Полное запрещение рекламы любой формы.
- Нужен жесткий контроль как со стороны государственных структур, так и со стороны общественных организации, родителей, школы за тем, чтобы оградить незрелую часть общества от игорных заведений.
- Игорный бизнес надо запретить и пусть он уходит в подполье – в этом случае он, по крайней мере, не будет иметь массового характера.
Комментарии (0) | Добавить комментарий |