Социально-политическая ситуация в Республике Северная Осетия - Алания после террористического акта в г. Беслан. Центр социальных исследований. Северная Осетия. Владикавказ

Чтобы снять часть напряжения в Беслане, необходима демонстрация власти! Местная власть должна публично искать пути выхода из сложившейся ситуации. По мнению народа, должны были озвучить информацию о том, где был Зязиков во время событий. А ингушскому народу публично "откреститься" от причастности к происходящим событиям и к тем "нелюдям" ингушской национальности, которые входили в состав банды. Обсуждение поведения Дзасохова А.С. лежит в совершенно другой плоскости. Ошибок и проколов в стратегии действия нашего руководства слишком много.
Известно, что произошло следующее - эльхотовцы выселили из села мать одного из террористов (Ходов) и совершенно очевидно, что в данном случае был приведен в действие один из древних, традиционных механизмов возмещения ущерба - в данном случае морального, нанесенного всему обществу. Таким образом, реанимируются традиционные, обычно-правовые нормы регулирования конфликтных ситуаций, которые актуализируются при отсутствии реальных действий власти, адекватных обстоятельствам. Бойкот (как с матерью Ходова), объявление мести - тоже действия из этого ряда. Это свидетельства бессилия власти либо нежелания вмешиваться, предоставив народам самим находить пути выхода из ситуации. Естественно, что в таких условиях выплывают наружу древние механизмы регуляции общественной жизни.
Аушеву удалось как нельзя лучше использовать ситуацию для того, чтобы в общественном мнении сформировать образ осетин как агрессоров, предупреждая общественность о якобы готовящемся нападении осетин на ингушей (телевизионное интервью - канал НТВ). Это срабатывает, и срабатывает потому, что до сих пор не дана правовая оценка событиям двенадцатилетней давности. Существенно то, что фигура Аушева стоит у истоков идеологической работы вокруг осетино-ингушского конфликта, результатом которой стало создание имиджа ингушей исключительно как жертвы. Имидж осетин - агрессоров, таким образом, судя по словам Аушева, только подтверждается.
Ситуация в Беслане - яркая иллюстрация не только кризиса местной власти (о котором уже давно говорят результаты различного рода исследований), но ее полного коллапса. То есть формально существуют соответствующие властные институты, имитирующие властно-управленческую деятельность, но в действительности ни один из них не выполняет своих функций. Вообще, пожалуй, следует говорить о дисфункции власти, когда успешно осуществляется лишь одна функция - сосредоточение материальных ресурсов. Все остальное игнорируется. Полное безвластие ведет к тому, что люди пытаются собственными силами, используя собственные представления и навыки, имеющиеся ресурсы, решать накопившиеся проблемы уже просто в целях самозащиты.
Федеральной власти в условиях фактического отсутствия местной следовало бы более решительно продемонстрировать собственное властное могущество. Может, стоило пойти на крайние меры и учредить временное руководство в республике, назначенное федеральным центром, может быть, даже использовать практику введения чего-то вроде ликвидационной комиссии - это бы существенным образом сняло напряжение, возникшее в республике по поводу местной власти.
Пострадавшие в Беслане уверены, что виновники происшедшего должны быть наказаны обязательно. Было видно, что Аушев - это человек, который не пришел освобождать. Это был артистический трюк. На просьбы людей о помощи, на надежду людей на освобождение он вышел со словами: "На все воля Аллаха". Настроение людей таково, что после 40 дней они действительно хотят посмотреть, "на что же воля Аллаха для ингушского народа"? По поводу интернационального состава банды люди склонны видеть в них ингушей.
Проживая в месте локального проживания ингушей, скажу следующее: поселок замер в ожидании. Старейшины ингушского народа во время событий хотели прийти на площадь Беслана и публично объявить, что они считают себя жителями осетинской республики и не имеют никакого отношения тем "нелюдям", которые развязывают межнациональную рознь. Им хочется жить в мире с осетинским народом. Однако по наблюдениям жителей в поселке в настоящее время практически нет молодых людей ингушской национальности. Есть версия, что они находятся на сборах в ополчении в г. Назрани. Сняты многие посты при въезде в поселок. Связано это, якобы, с тем, что ингуши написали письмо в администрацию местного самоуправления о том, что обилие постов нагнетает обстановку в поселке и необходимо их сократить. Что и было сделано. Теперь в поселке всего два поста. По мнению жителей-осетин, это было сделано совсем по другим причинам, а именно: в республику завозится большое количество оружия.
Очень актуален и показателен анализ рационального и нерационального использования средств, выделенных федеральным центром на восстановление последствий известных осетино-ингушских конфликтов: в Ингушетии - построена столица, институты, новые школы, некоторая инфраструктура, заселены люди обратно в Пригородном районе. А в Осетии - деньги разворованы, люди уходят с насиженных мест из-за неуверенности в собственной безопасности.
Родители напуганы, обеспокоены за безопасность своих детей. Психологический фактор говорит о неадекватности восприятия народом событий под воздействием шока. Родители боятся отпускать детей в школу. Не отработана методика защиты детей от аналогичных инцидентов.
Очень избирательно воспринимается ингушами наличие в Республике Северная Осетия-Алания правового поля и исключительно в собственных интересах, в интересах собственной защиты. Необходимо еще и еще раз пересмотреть закон "О репрессированных народах". В настоящее время в Думе наблюдается противостояние двух фракций: осетинской и ингушской по этому вопросу. Осетинские парламентарии хотят, чтобы закон приостановили, или хотя бы внесли соответствующие поправки, ингушская сторона против и считает, что закон должен остаться в его нынешней редакции.
Одно налицо: закон не работает. На мой взгляд, необходимо, чтобы федеральный центр взял на себя ответственность за некомпетентность принятого некогда закона. В заключение могу сказать, что ситуация в Беслане выявила с большой очевидностью болевые места и изъяны не только власти федеральной и местной, но и российского общества в целом.
В Российской Федерации численность чиновников достигает 12,6% от общей численности населения страны. Это 18 млн. человек. И численность их растёт (в царское время от общей численности населения численность чиновников составляла 0,03%, в СССР - 0,46%.) Если в Древней Греции понимали, что чем больше чиновников, тем беднее народ, то мы почему-то этот факт игнорируем. Я считаю, что такая высокая численность чиновников во многом связана с коррупцией. Коррупция является одной из важных причин развала любого государства. В РСО-Алания численность чиновников выросла с 1990 года в 5-7 раз. А известно, что коррумпированность - благодатная почва для терроризма. Складывается впечатление, что население республики существует для того, чтобы кормить чиновников.
С одной стороны Республика Cеверная Осетия-Алания рассматривается как оплот или форпост как говорят наши идеологи. Это настраивает на ревнивые отношения других республик, других народов Северного Кавказа. Не надо никого выделять, кто больше или меньше убил русских солдат, кто какой вес имел в образовании российской империи. Я считаю неправильным маркировать этими фактами. Придется очень много поработать: если уж теракт приобрел националистическую окраску, придется включать весь арсенал урегулирования межнациональных отношений. Этот акт оценивается как националистический экстремизм не только населением республики, но и общественностью за пределами республики. Элементы крайнего экстремизма, элементы жестокой мести. Нельзя сбрасывать со счетов обычные политические средства урегулирования и возвращения хотя бы на тот уровень взаимоотношений с ингушами, которые были до этого теракта нам надо догонять и догонять.
Совершенно правильно многие высказывают мнению о четком классном отмежевании этих террористов и их почитателей. Ингушский народ должен отмежеваться от этих террористов.
Во время культа Сталина общественное мнение формировалось таким образом, что публично открыто член семьи отмежевывался от политических преступлений - сын не отвечает за отца, поэтому сын должен отмежеваться от этих действий. Ингуши сказали "на все воля аллаха", так аллаху молятся и миряне и террористы. Это активный резерв воздействия на общественное мнение - открытая позиция, открытое осуждение, причем персонально, а не вообще против террора, а с персональным указанием.
Первый момент - это теракт направленный против осетинского народа.
Второй момент - необходимо использование всех резервов воздействия на общественное мнение. Толерантность в данной ситуации исключается, потому что в сердце каждого осетина есть зияющая рана по поводу событий 1992 г. и последнего теракта. Одним воздухом не хотят дышать, на одной земле не хотят жить. Необходимо способствовать терпимому отношению местного населения к ингушскому народу. К толерантности через покаяние. Старейшины Ингушетии должны извиниться перед осетинским народом.

Мнения участников фокус-групп (из числа жителей г.Беслан)

Власть пока не следует менять. Пусть они ответят за то, что произошло в г.Беслан, а там посмотрим. (женщина, 40 лет, образование высшее)
Когда зашёл Аушев, все террористы встали по стойке "смирно", якобы "пришёл наш командир". Он сам говорил, кого отпустить из заложников, а кого оставить. И мы считаем, что он является главарём бандформирований в Ингушетии и его надо было арестовать там же на месте. (бывшая заложница, 40 лет, образование высшее)
Осетины - по своей сути законопослушные граждане, и я не думаю, что они пойдут на акт кровной мести. (мужчина, 50 лет, обр.высшее)
Спецназовцы погибли не от рук террористов, а когда прикрывали отход детей, то из толпы в них стреляли люди в милицейской форме, возможно переодетые террористы. (мужчина, 44 года, образование высшее)
Террористы были преимущественно лица ингушской национальности и говорили все на русском языке, но с ингушским акцентом. Следствие об этом умалчивает, но это мина замедленного действия. Это равносильно тому, что они обманывали, что в школе 122 человека (по первым данным). Информация же была из Беслана, а не из Москвы. Если Дзасохов уйдёт в отставку, то мы от этого не выиграем. Он должен ответить и объяснить, почему стало возможным проведение такого жестокого теракта в нашей республике, кто понёс наказание за произошедшее. И почему человек, который на весь мир предоставлял недостоверную информацию относительно реальной численности заложников, не наказан. (женщина, 40 лет, с высшим образованием).
Дзасохов распустил правительство и назначил новых людей, профессионализм которых оставляет желать лучшего. (мужчина, 42 года, образование высшее).
Как можно объяснить, что люди стоят на улице около дворца культуры, ожидая благополучного исхода ситуации, получали недостоверную информацию? Нам говорили, что заложников не более 300 человек? Нас также обманывали, что штаб работает круглосуточно, а это было не так. Некоторые старшеклассники повели себя намного мужественнее, чем преподаватели, которые были среди заложников, и их представили к награде. И до наград ли нам сейчас? И почему Аслаханов, зная о произошедшем, сразу не прилетел в Осетию? На все эти вопросы нужны ответы. (мужчина, 67 лет, образование высшее).
Аушева надо было арестовать на месте. Когда он уходил, то поднял правую руку и, по всей видимости, дал знак боевикам о начале штурма. Аушев усыпил бдительность штаба и поэтому наш спецназ не был готов. Боевики не все были смертниками, переодетым им удалось бежать (около 7 человек). (мужчина, 67 лет, образование высшее).
По Конституции за действия Правительства отвечает Президент, тем более что он назначает на правительственные должности, и ни один министр без его ведома не назначается на должность. Народ требовал отставки Президента, так как считает, что в первую очередь он несёт ответственность за произошедшую трагедию, а он в свою очередь отправил кабинет министров, чтобы народ немного успокоился. (мужчина, 44 года, образование высшее).
Что за высказывание, что "мы (Северная Осетия) - оплот России", а что - Кабарда, Дагестан или другие республики Северного Кавказа не оплот России? Аналогичные высказывания способствуют только разжиганию конфликтных ситуаций на Кавказе. (мужчина, 67 лет, образование высшее).

Социально-политическая ситуация в Республике Северная Осетия - Алания после террористического акта в г. Беслан.17.12.2004

Социально-политическая ситуация в Республике Северная Осетия - Алания после террористического акта в г. Беслан.
17.12.2004